LAS URGENCIAS PARA TRANSFORMAR CHILE: PLIEGO DE DEMANDAS

Santiago, diciembre 2019

La crisis social y política por la que atraviesa Chile tiene entre sus causas principales el abuso
y desigualdad que incluye todas las esferas de precarización de la vida y que a lo largo de años no
ha conseguido respuesta por las restricciones democráticas de nuestra institucionalidad. Es por
esto, que creemos necesario avanzar en cambios estructurales de cómo se redistribuye el poder
político, económico y simbólico, y elaborar un nuevo marco de funcionamiento como sociedad
mediante una nueva constitución vía una Asamblea Constituyente Plurinacional y Paritaria.
Asimismo, se debe dar garantía de transformación a través de una Agenda Social que, en un corto
y mediano plazo, puedan cambiar sustantivamente los problemas centrales que aquejan a las
personas que habitan Chile. Cada una de estas demandas es expresión de la necesidad de cambio
de la manera que las personas, los colectivos y las comunidades la viven en el país, y su conjunto
representan la necesidad de configurar un nuevo Chile diverso, no discriminador y más justo.
Esta Agenda Social debe contemplar un compromiso por parte del Estado con una Comisión de
Verdad, Justicia y Reparación poniendo fin inmediato a la represión. Estamos convencidos/as que
la paz duradera que tanto anhelamos sólo es posible con justicia social.

Derechos Humanos
1. La Constitución de una Comisión de Verdad Justicia y Reparación de carácter permanente. Que
los resultados de la investigación y testimonios de esta comisión no se constituyan como
secreto de Estado. Asimismo se debe poner fin a los juicios eternos y condenas mínimas en

2. El término de la represión actual por parte de los agentes del Estado y el cumplimiento a los
tratados ratificados por Chile y las recomendaciones tanto de las instituciones internacionales,
Amnistía Internacional, Human Rights Watch y de las respectivas organizaciones nacionales en
3. Dar carácter de urgente a la aplicación del Plan Nacional de Derechos Humanos e impedir
cualquier modificación que no cuente con la participación ciudadana. Asimismo potenciar y
dotar de mayores recursos humanos y materiales a la Unidad de Búsqueda de los Detenidos
4. Avanzar en medidas de reparación integral a quienes sufrieron la prisión política y tortura. Fin
al secreto por 50 años de los testimonios del Informe Valech.

6. Impulso de reformas con carácter de urgencia a las Fuerzas Armadas y de Orden. Deben
incluir: término de beneficios y degradación a todos los responsables y condenados por
crímenes de lesa humanidad, fin a la formación de las Fuerzas Armadas en la Escuela de las
Américas y verdadera enseñanza y formación de respeto a los Derechos Humanos para
7. El Estado de Chile debe promover la sanción penal a expresiones negacionistas sobre los
crímenes de lesa humanidad cometidos antes y hoy y que constituyen un verdadero atentado
a una convivencia nacional civilizada y democrática.

Trabajo
1. Salario mínimo nacional de $500.000 líquido para trabajadores públicos y privados; reducción
de la Jornada de Trabajo a jornada a 40 horas y paso a planta/contrata a trabajadores y
4. Posnatal de 8 meses para todas las mujeres y personas gestantes, con salario equivalente a la
5. Plan de Protección y Retención del Empleo para enfrentar la crisis de empleabilidad que
incluya Seguro de Cesantía activar un plan de emergencia por única vez, permitiendo reducir a
la mitad jornada y salario, complementándose con la activación del 50% del seguro de cesantía
por un plazo máximo de 6 meses. Este plan debe activarse con el acuerdo entre sindicatos y
6. Fondo de Reconstrucción, que actualmente está presupuestado en 350 millones de dólares,
aproximadamente 0,12% del PIB, debe destinarse a la inversión en infraestructura intensiva en
empleo, de manera de ayudar a dinamizar la demanda agregada de los hogares. Debería
7. Activación de planes de capacitación (Sence) de post contrato según corresponda, con cargo a
la franquicia tributaria, por única vez se eliminará cualquier copago, los cuales tendrán como
finalidad el preparar al trabajador despedido para encontrar un nuevo empleo. Este plan
deberá activarse de común acuerdo entre empleadores y sindicatos.

Seguridad social
1. Pensión Mínima Universal equivalente al salario mínimo propuesto y en la que se incluya a las
2. Sustitución del sistema de AFP por un sistema de pensiones solidario, de reparto, en el cual se
3. Retirar, por parte del gobierno, en forma inmediata el actual proyecto de ley de pensiones en
4. Mejorar de manera inmediata, mediante ley de presupuesto, las pensiones del pilar solidario,
PBS en un 50 % y APS en un 50 % y aumentar la cobertura del 60% al 80%, tal como propuso la
Comisión Bravo el 2015.

5. Aumentar las cotizaciones del actual pilar contributivo, en un 6 %, con cargo al empleador.
Este aumento será paulatino partiendo el 2020 con el 2% y un 1 % cada uno de los años
siguientes. (Mipymes, tratamiento especial). Este aumento debe ser destinado en forma
íntegra a un sistema solidario de reparto.
6. Mejoramiento de las pensiones de manera inmediata en $ 37.000 por cada punto de aumento
de la cotización, lo que implica mejorar las pensiones a 1.300.000 personas.

Servicios Básicos
1. Pago de servicios básicos protegidos (agua, luz, gas, teléfono, internet) no superior al 15% del
2. Cobro superior a la tarifa normal en el consumo de aguas a las empresas, con el fin de
4. Alcanzar la gratuidad en los pasajes del transporte público en adulto mayor y pasaje
estudiantil e instauración de una Tarifa Social Justa que mejore el acceso de los usuarios al
6. Eliminación de los TAG.

Educación
1. Recuperación y fortalecimiento de la educación pública del país, gratuita, de calidad, integral,
2. Condonación de todas las deudas por educarse, financiamiento basal en un 100% de todas las
instituciones de educación pública, con servicios básicos garantizados, recursos para
infraestructura de obras mayores garantizado centralmente y fortalecimiento del rol regulador
3. Democratización de las instituciones de educación en todos sus niveles, participación de toda
la comunidad educativa con voz y voto en los órganos correspondientes, con políticas de
transparencia y participación de los espacios colegiados y fortalecimiento de un sistema de
4. Retiro inmediato de los proyectos de ley en curso: Sala cuna universal, subvención de niveles
medios; derogación de la ley de Aula Segura y revocación del cambio curricular que volvió
5. Fortalecimiento de condiciones laborales para los trabajadores y trabajadoras de la educación
en todos los niveles e instituciones. Carreras funcionarias reales y con financiamiento, término
6. Aplicación de los beneficios de la ley 21.109, a los Asistentes de la Educación de los
establecimientos educacionales que reciben aporte del estado y que no han sido traspasados a
7. Educación inicial obligatoria en todos los niveles, con cobertura y acceso garantizado para
todas y todos los niños, con criterios de interculturalidad e inclusión universal y financiamiento
que asegure infraestructura y coeficientes técnicos pertinentes.

1. Avanzar hacia un Sistema Único de Salud de cobertura universal que entregue atenciones
exclusivamente en centros públicos, financiado vía impuestos. Para llegar a este objetivo es
necesario primero eliminar el lucro del sistema de seguridad social, lo que implica un seguro
nacional único que recaude los fondos para financiar al sector público y ampliar su
3. Incremento del gasto público de salud a un 6% del PIB en el plazo de 1 año, para el
4. Atención de calidad e integral a las personas trans que lo soliciten, que incluya todas las
5. Aseguramiento de los insumos y medicamentos en los distintos servicios de salud,
fortalecimiento del rol de CENABAST y establecimiento de mecanismos de regulación de
6. Plan Nacional de reducción de tiempos de espera. basado en el fortalecimiento e inversión de
7. Presupuesto para salud mental de al menos el 5% del asignado a salud, creación de la Ley de
Salud Mental, con presupuesto asegurado y participación de organizaciones de pacientes y
familiares en su redacción.

Vivienda y Ciudad
1. Retiro inmediato de tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de Integración Social y
Urbana y derogación de los Decretos DS N°49 (DS N°105), DS N°19 que establece el Subsidio
de Integración Social y Territorial y DS N°56 que establece la categoría de Proyectos de
2. Creación inmediata de Banco de Suelos, poniendo los terrenos fiscales al servicio de las
necesidades habitacionales de las familias trabajadoras y adquiriendo terrenos privados
3. Fin a la segregación y eliminación del Registro Social de Hogares en favor de estrategias que
incorporen criterios de diagnósticos comunitarios y vulnerabilidad desde una perspectiva
4. Compromiso de cambio inmediato en la política subsidiaria de acceso a la vivienda, en favor de
5. Creación de la Ley Popular de Vivienda y Ciudad que garantice vivienda a los sectores de
6. Garantizar la participación de las organizaciones de pobladoras/es en la gestión y desarrollo
7. Aumento sustantivo del presupuesto del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, para financiar
un Plan de Emergencia Habitacional para afrontar de inmediato el actual déficit de viviendas
sociales, las dificultades de acceso al arrendamiento, la radicación de campamentos y en favor
de la seguridad de la tenencia.

Medio Ambiente

1. Consagrar el derecho humano de acceso al agua y saneamiento en la Constitución Política,
derogando el artículo 19 numeral 24 inciso 11 que define como propiedad privada los
derechos de aprovechamiento de aguas. Derogación del Código de Aguas y normativa que
priorice usos del agua para el consumo humano y la mantención de los ecosistemas de las
6. Fin al subsidio de grandes empresas agrícolas y forestales a través de la Ley 18.450 de fomento
7. Nulidad inmediata de la Ley Longueira (20.657) y retiro inmediato de la ley de Administración
del Borde Costero y Concesiones Marítimas.

Pueblos originarios
1. Defensa y aplicación de los derechos culturales educativos y lingüísticos de los pueblos
3. Anulación del decreto 280 del Mineduc que limita la enseñanza de la lengua y la cultura de los
5. Creación de centros ceremoniales, sedes y centros culturales de los pueblos originarios, en la
mayoría de las comunas, cuya propiedad recaiga en las asociaciones y colectivos de los
pueblos originarios.

Migración y Refugio
3. Reconocimiento del derecho a atención los servicios de salud y educación e igualdad de trato
5. Reforma del Departamento de Extranjería, restitución del Consejo Consultivo de Migraciones
6. Reconocimiento pleno del Derecho a solicitar Protección como Refugiados.

Discapacidad
1. Plan Nacional de Transición a la Educación Inclusiva que abarque desde los apoyos tempranos,
todos los niveles de educación con planes de integración, hasta la capacitación para la vida
2. Fortalecimiento del pilar solidario destinado a invalidez, con el fin de aumentar su cobertura a
3. Creación del Ministerio de la Discapacidad, encargado de generar y potenciar políticas,
legislación y medidas en pos del cumplimiento de la Convención sobre Derechos de las
4. Creación de un Sistema Nacional de Apoyos y Asistencia Personal con enfoque de autonomía y
vida independiente para las personas con discapacidad y protección social y laboral de quienes
les prestan asistencia y apoyo.
5. Reconocimiento de la Lengua de Señas e identidad lingüística y cultural de las personas
sordas.

Mujeres
1. Aumento del presupuesto destinado a la prevención de la violencia machista que permita
2. Aprobación de Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres, con reconocimiento de la violencia política sexual como una violencia
3. Ampliación de la calificación penal del delito de femicidio, entendiendo por tal todo asesinato
4. Despenalización del aborto en las 14 primeras semanas de gestación con provisión de servicios
de salud para hacerlo efectivo, en la perspectiva del aseguramiento del aborto legal, libre,
5. Poner fin a la objeción de conciencia institucional e individual para la aplicación de la ley
6. Aprobación de la ley de filiación para parejas de un mismo sexo, con apego a los estándares
7. Ley de paridad de género en todas las instituciones del Estado, establecimientos
educacionales y culturales con financiamiento estatal y en empresas que reciban subvención
estatal.

Niñas, niños, niñez y adolescentes
1. Aprobación Ley de Protección Integral de los Derechos de la Niñez acorde con la Convención
5. Participación de adolescentes en procesos electorales desde los 14 años.
Culturas, las artes y el patrimonio

1. Acceso democrático, participativo, descentralizado, informado, paritario a la cultura y su
financiamiento, a través de una política de Estado con base en la promoción de las culturas
2. Garantizar los plenos derechos laborales de creadores y creadoras, de artistas y agentes
culturales, propiciando mecanismos de seguridad social, salud y pensiones, que le permitan
3. Protección de las y los artistas chilenos y residentes en Chile, reconocimiento de su aporte a la
consolidación de las identidades y culturas dentro del territorio nacional, sin distinción de
4. Retiro inmediato de tramitación parlamentaria de los proyectos de ley que afectan de manera
negativa el patrimonio cultural del país: proyecto de Ley de Integración Social y Urbana y
proyecto de Ley de Patrimonio Cultural, e ingresada por el gobierno el 17 junio de 2019, que
modifica la ley de monumentos nacionales 17.288, la cual no tuvo un origen participativo
siendo rechazada por organizaciones patrimoniales, profesionales, gremiales, de derechos
humanos y las 5 organizaciones de trabajadores del Ministerio de las Culturas, las Artes y las
Cannabis Medicinal
1. Detención de criminalización de usuarios. Respeto a la libertad terapéutica y soberanía
personal de médicos y pacientes para el uso medicinal del cannabis contemplado en la ley
2. Avanzar hacia una regulación integral del Cannabis que cautele adecuadamente las tres vías de
acceso al Cannabis Medicinal; autocultivo, cultivos colectivos y acceso a productos de bajo
costo regulados por la autoridad sanitaria, garantizando así mediante estas tres vías acceso
democrático al uso medicinal del Cannabis.

Diversidad Sexual / LGTBIQ+
1. Creación del Instituto Nacional contra la Discriminación para dar seguimiento a la ley
antidiscriminación, incorporando medidas afirmativas, de prevención a la violencia, condena a
2. Implementación de campañas y capacitaciones que prevengan la discriminación, la violencia y
3. Incorporación de orientaciones sexuales, identidades de género, diversidad sexual para revisar
y corregir el actual ordenamiento jurídico, políticas públicas en general y en particular políticas
5. Garantizar Cuota laboral trans a través de la ley de inclusión y fomento del emprendimiento
para personas trans, eliminando el despido injustificado por razones de discriminación
6. Fortalecimiento de las políticas de prevención del VIH y otras ITS con recursos durante todo el
año; modificación de la ley del SIDA con un foco en la prevención del VIH y la No
discriminación.

7. Creación de programas de salud sexual para hombres, mujeres, y población Trans,